中国日报：我国可能不久将会设立独立的存款保险机构

　　中国可能不久将会设立独立的存款保险机构，对口吸收公众存款的金融机构。他们表示，此类保险可能会达到适用于储户的保险上限，并将有助于维持金融服务业的稳定。

　　IMF此前在“金融系统稳定性评估报告”中写道，“存款保险制度的实施，将为有序关闭金融机构提供支持，并为清理或有负债提供帮助。”

　　3月7日，中国人民银行金融稳定局局长表示，党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求“建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制”。中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过的《加快完善市场主体退出制度改革方案》强调，及时有效发挥存款保险制度的作用，完善金融机构市场化退出的程序和路径。为确保高风险金融机构有序退出市场，在坚守不发生系统性风险底线的同时，防范道德风险，将积极推动金融机构市场退出法律制度建设，并探索以存款保险为平台，建立长效机制。

　　随着2015年5月《存款保险条例》正式施行，中国银行业金融机构市场退出已经基本形成由《存款保险条例》和《企业破产法》主要构成的法律框架。

　　从国际实践与改革趋势看，存款保险已经发展成为各国危机应对与风险处置平台，并且逐步形成一套成熟有效的市场化处置方式，主要包括“收购承接”、“过桥银行”、“经营中救助”和“存款偿付”等。为做到风险的早发现和少发生，借鉴国际上比较成功的做法，中国存款保险制度采用“风险最小化”模式，不是单纯的出纳或“付款箱”，具有信息收集、现场核查、风险警示、早期纠正、风险处置等职责，可以依法办理接管、撤销清算的相关事项。

　　为了增强银行体系的稳定性，银监会今年1月还加强了对农村商业银行的监管。到去年年底，这些上市银行的资本充足率都超过了10%。在贷款增加的推动下，多数规模较小的农村银行的资本充足率水平较2017年有所提高。

　　前稳定局局长周学东表示，拟议中的存款保险制度是根据美国的做法设计的。美国是上世纪30年代最早建立存款保险制度的国家之一。